从撤资到如今正式退出，特朗普断绝与世卫组织的关系只用了不到一百天的时间。

早在今年4月，美国就宣布将暂停向世界卫生组织缴纳会费，并在5月29日表示将终止与世卫组织的关系。

其间，美国不仅一直攻击世卫组织“替中国说话”，多次要求对世卫组织在疫情中的行为进行问责，更是扬言一旦退出，不会恢复向世卫组织缴纳会费，甚至不排除组建一个“替代机构”。

针对美国政府正式退出世卫组织的这一举动，《纽约时报》在7月7日的报道中指出，这是特朗普将持续几个月的威胁付诸行动，如今，美国正式走上退出世卫组织之路，算是为这出闹剧画上了个阶段性句号。

中国国际问题研究院战略研究所副所长苏晓晖认为，对于美国执意退出世卫组织这一结果并不感到意外。此前，美国对世卫组织的一系列态度非常强硬和负面，加之在美国国内新冠肺炎死亡病例不断攀升的情势下，美国已在应对方法上也捉襟见肘，想推卸责任，世卫组织就是其中最重要的障碍。

“退群”恰逢疫情飙升 美国抛弃大国责任？

就在美国递交“退群”申请的当天，美国国内新冠肺炎累计确诊病例已逼近300万例，累计死亡超13万例，均位列世界第一，且疫情丝毫不见缓和。

根据约翰斯霍普金斯大学提供的数据，不到24小时内（7月7日6点12分至7月8日5点33分），美国新增确诊病例接近7万例，刷新近期历史高位。

美国传染病学专家福奇在采访中坦言，美国仍处于第一波疫情阶段，并再次警告“美国的情况真的不妙”。

疫情飙升却执意“破罐破摔”，苏晓晖认为，美国选择此时“退群”，不仅不会保护美国人民的生命和利益，反而会让美国更加孤立无援。

单拿接下来的新冠疫苗开发合作工作来说，美国政府一贯坚持“美国优先”的政策，如果不退出世卫组织，研究疫苗的美国公司将不得不放弃某些专利权。

苏晓晖分析称，美国此前在疫苗的科研方面，比如说跟赛诺菲签署的一些疫苗研制的协议，被视作是美国手上的一个“利器”，而这也成为美国认为自己不需要依靠国际合作的一个原因。

而事实上，截止六月底，全球已经有15个新冠疫苗进入临床试验阶段，美国退群后，一旦疫苗上市，美国人民想接种，手续就会比较复杂。

苏晓晖表示，从这个意义上来说，美国“退群”的举动无疑是短视的，这不仅对本国的疫情防控工作势必会产生不利的影响，，在国际抗疫合作的过程中，也会进一步削弱美国在卫生外交领域的国际信誉，影响也是极其负面的。背后体现出的是美国抛弃大国责任，施行“美国优先”的一意孤行。

基本盘告急 特朗普的退群招还能奏效吗？

不过，根据联合国的官方网站信息，WHO在接纳美国成为成员国时为其将来可能的退出设立了一定的条件，包括提前一年通知并全面支付应分摊的经费。

按照这样的标准，美国当前仍须支付一直拖欠着WHO的2亿美元资金，且退出世卫组织将于2021年7月6日才可正式生效。

一年的时间，似乎存在着许多变数。在苏晓晖看来，美国执意要“退群”，世卫组织提出先交完欠款，无疑是一个积极止损的方式。但美国拖欠会费，不仅仅拖欠的是世卫组织的会费，在很多国际组织中都是一种“老赖”的形象，所以这笔欠款最终能否要回，还是一个未知数。

而除了一些既定的程序要走，今年美国大选可能也会给这次“退群”带来一些不确定性。

尽管特朗普竞选团队在公开场合声称，特朗普在他2016年拿下的所有州的局面仍然占优。但民调结果显示，特朗普在全国的支持率远远落后于竞争者拜登。

对于特朗普政府“退群”的决定，民主党总统候选人拜登则表示，如果他能够在11月的大选中胜出，就会在出任总统的第一天推翻“退群”决定，让美国重新加入世卫组织。

苏晓晖认为，美国疫情反弹已让特朗普政府面临着民众巨大的不信任感，此时抛出“退群招”只不过是他基于选举操弄的策略之一。

目前来看，尽管民主党的拜登声称如果他胜选的话，民主党政府会调整政策，但是我们一方面不能够从现在判断美国大选的结果；而另外一方面，美国国内的政治斗争，对于美国的抗疫合作和应当承担的国际责任，本身就产生的是一种“掣肘”的作用。所以未来对于美国在当今的国际形势下，尤其是一些重大的国际公共卫生安全问题中，到底能够发挥多大的作用，仍然需要观望。