北辰区青(广)源街是天津市最大的保障房片区——双青新家园的坐落地,下辖15个社区,22个小区,辖区常住人口4.9万人,其中四失五类人群高达2871人,片区内失业待岗群体多、困难弱势群体多、老龄空巢群体多,基层治理难度较大。近年来,青(广)源街在党建引领基层治理行动中建立“一核引领、多网融合、六治互促、精准服务”工作机制,打造“帜+智+治+制”社会治理新格局,焕发党建引领基层治理新活力。
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党员在前,让基层“帜”理更具引领效力。推动党员“亮身份”,引导党员“站”起来,尽“宗旨”之责,建立“红色先锋”志愿服务队,打造核心力量,开展“设岗定责、党员领责”活动,实施“党员积分考核”制度,激发“在职党员进小区”新活力,认领党建联络、基层治理、民意收集等6类先锋岗位,动员党员进楼入户担任政策宣讲员、信息收集员、矛盾调解员、困难帮扶员、环境监督员等职责,把党员力量细化到每一个支部中,将红色细胞囊括入“蜂巢”中,努力实现小事不出小区、大事不出街。目前,共有331名党员认领志愿服务事项,让党员、群众在基层治理中不仅有获得感、幸福感,还要有参与感,更增强了党员在基层“帜”理中的引领效力。
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数字赋能,筑牢基层“智”理的“桥头堡”。青(广)源街党工委始终坚持以智治为支撑,强化智能应用,推动智防联动,深化“两网”融合,推动基层治理创新发展。整合互联网、手持终端、视频监控等先进技术在社会治理和平安建设中的应用,推进“智慧社区”建设,在街域内的主干道路和各小区重点区域安装网络摄像头,从而真正实现治安防控全覆盖、无死角。聚焦一老一小,拓展建设“智慧型”居家养老信息服务平台,先后为750名独居、高龄老人家庭安装“一键呼叫求助报警”系统、“智能烟感和燃气监测”系统,通过智能服务系统实时系统监测,实现辖区老人数字化管理,确保突发情况下,及时保护老年人健康和安全,将“治理微服务”送至社区老年人身边,打响双青尊老敬老品牌。
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自治固本,激发基层治理“内生力”。青(广)源街创新基层党组织居民议事会制度,搭建“小板凳”议事会、物业经理接待日、邻里议事会等协商议事平台,通过多渠道知事、深入调研明事、多方参与议事、集体研究决事、分层分类办事、协商议事“六步法”实现居民自治“新”生活。今年,通过深化群众自治的方式,收集意见建议200余条、有效化解各类矛盾纠纷20余件,形成了党员带头、群众响应的自治格局。
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网格微治,综治能动作用得到充分发挥。加快推动“织密双青平安网”项目建设,探索多元助力“网格微治”模式,针对4个公租房社区的实际情况,在原有的24个四级网格不变的基础上,以5个楼层为标准,划分196个微网格,优选网格内党员骨干、居民代表、退役军人、热心群众等196人作为微网格网格员,目前196名微网格员已全部培训上岗,实现了微网格100%全覆盖。发挥微网格“前哨”作用,组织网格员走“网”串“格”,及时掌握社情民意,排查隐患纠纷。针对公租房社区,四失五类、老年人等各类重点人群较多的特点,组织微网格员与重点人群结对帮扶,帮助他们解决一些如买药、取快递、送餐等生活上的微小难题,以用心用情的服务,使保障房片区的治理更有温度,基层治理效能进一步提升。
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德治润心,绘制基层善治“和美图”。一直以来,青(广)源街注重厚植思想道德根基,先后开展了3届“双青好人”评选表彰活动,常态化选树培育、宣传推广道德模范、优秀党员、最美家庭等先进典型,涌现出天津市最美家庭5户,天津好人3人。持续开展“理响双青”基层宣讲,做好好人文化“后半篇文章”,营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。全面整合志愿者服务力量,围绕基层治理、文明倡导、帮扶解困等领域,开展便民服务、政策宣讲、邻里守望等形式多样的志愿服务活动,先后涌现出“巧工匠帮帮团”“移动办公桌”“小小溪红室”“闲置物品交换空间”等系列志愿服务品牌,形成“人人为我,我为人人”的文明新风尚。依托新时代文明实践所(站、点)、电子阅览室等阵地,以群众需求为导向,开展道德讲堂、全民阅读、科普宣传、“我们的节日”、文化惠民等文明实践活动,以“德治”之笔答好基层治理答卷。
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制度保障,让基层治理更有力有效。构建以“街党工委为核心,15个社区党支部为成员,N个党员、辖区单位、社会组织和企业为基点”的“1+15+N”模式,努力打造权责明晰、互联互动、上下贯通的“蜂巢式”社会治理组织架构。建立“1+3+N”协商议事制度,以社区“大党委”联席会议为载体,构建“党组织领导体系”“业委会自治体系”和“物业协同治理体系” 治理模式。完善在职、社区党员和红色楼宇长等群体有效参与社区治理的党员志愿者制度,做到党组织离群众最近、懂群众最多、帮群众最快,不断深化党支部标准化规范化建设长效机制,推动“蜂巢支部”建设提质升级。充分发挥制度在基层治理中的基础性、保障性作用,打通基层治理神经末梢,加强基层治理法治化建设,基层治理才能更有法治效力。
供稿:青(广)源街
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