天津：二号桥司法所探索行政执法监督工作方法 破解基层执法难题

探索创新  强基础

为进一步发挥司法所作用助力街道法治建设，二号桥司法所会同行政执法协调监督科，认真分析研究街道行政执法监督工作体系建设工作要求，积极探索行政执法协调监督工作方式，发挥司法所监督“前哨”作用，及时发现街道综合执法问题，精准指导解决存在难点，针对性开展培训普法。司法所设置行政执法监督岗，选派具有法律专业背景、具备法律职业资格的年轻干部作为执法监督人员，认真学习《行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》等法律法规，梳理研究二号桥街道行政执法职权，对照2023年河东区印发的街道综合执法144项行政处罚裁量权基准事项、86项免罚清单，指导街道准确适用处罚裁量权、规范开展执法活动，为建立行之有效的行政执法监督工作体系奠定基础。

交流座谈  凝共识 

为进一步明确街道行政执法监督职责，分析当前行政执法工作存在的难点问题，二号桥司法所联合二号桥街道综合执法部门、街道法制审核部门、司法所公共法律服务律师，共同开展行政执法工作交流座谈会。司法所工作人员，街道分管综合执法负责人，街道综合执法大队、公共安全办等部门负责人，天津茂荀律师事务所律师参会。

通过交流座谈发现，街道综合执法目前面临的痛点、堵点问题，主要集中在执法人员对执法相关的法律法规理解不透彻、执行程序适用不准确、街道行政执法内部监督力量有限、街道法治审核人员专业化程度欠缺等方面。司法所负责人表示，司法所将充分发挥司法行政部门优势，凝聚整合法律资源合力，同时发挥行政执法外部监督作用，助力提升街道综合执法质量。同时，街道与司法所对开展行政执法“三项制度”落实情况跟随式监督、邀请街道法律顾问列席重大执法事项会议、为综合执法工作针对性培训普法、发挥人民调解职能化解综合执法工作产生的群众矛盾纠纷、法律工作者参与涉法涉诉问题解答等五项工作方法达成了共识。街道分管负责人对司法所助力街道综合执法工作提出的建议和帮助表示了诚挚的感谢，希望与司法所、律师事务所定期召开联席会议，梳理解决执法中的难点问题，为街道进一步推进依法行政、严格规范公正文明执法提供法治保障。

精准指导  见成效 

针对二号桥街道综合执法工作中存在的难点问题，二号桥司法所发挥执法协调监督的桥梁纽带作用，积极联系行政执法协调监督科、天津市茂荀律师事务所律师，通过整合科室指导意见及律师法律意见，从法律依据、法律适用等方面，结合《中华人民共和国行政强制法》、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》等法律法规具体规定，对行政处罚、行政强制执行工作中的六项难点问题进行解答，加强执法队员对法律法规在实践运用的理解，进一步提升执法队员的法治思维和法治方式，为破解基层执法难题打开了突破口，为提升街道综合执法水平提供新途径。

下一步，二号桥司法所将进一步探索执法监督新机制新方法，执法普法双管齐下，不断推进街道严格规范公正文明执法，在助力基层法治建设中，发挥小司法所的大作用。（二号桥司法所 供稿）

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